вопрос наивного человека

Все мы помним что Ликуд Бетейну подписал коалиционный договор с Йеш Атидом, где говорится, что в правительстве будет только 18 министров. В конце концов стороны договорились о 21 министре. И их в самом деле 21. Но министерств оказывается 32:

Так Нетаниягу, будучи премьер-министром, ещё министр иностранных дел и министр общественной дипломатии и диаспоры (чтобы это не значило).
Гилад Эрдан министр коммуникации и министр тыла (не знаю как правильно перевести Minister of Home Front Defense)
Нафтали Беннет министр экономики, министр религиозных дел и министр по делам иерусалимским и диаспоры.
Сильван Шалом министр энергии и водных ресурсов, министр развития Негева и Галилеи, министр регионального сотрудничества.
И последний, Юваль Штайниц, министр стратегических дел, министр разведки (Minister of Intelligence), и ответственный за международные отношения.

Как я понимаю, у каждого министерства есть свой бюджет. Кол-во министров сократили, но сократили ли бюджет этих министерств хотя бы на сумму зарплат 11 министров и их помощников или нет? Ведь нам говорили/говорят о трудной финансовой ситуации,